中新网四川新闻5月13日电 (刘小燕)社区作为城市治理的基本单元,担负着直接联系党和政府、服务居民群众“最后一公里”的重要职责。近年来,泸州市合江县深入推动党建引领城市基层治理,聚焦城市社区治理难点痛点问题,探索“一针六线”工作法,发挥党建引领“穿针引线”作用,不断的提高社区精细化治理、精准化服务水平。
创新社区区域党委,引线聚力建强体系。突出多方参与、多元共治,依托县领导兼任城市社区“”,建立由社区党委、共驻共建部门(单位)、街道主要负责人组成的社区区域党委,构建“社区+街道党工委书记+社区党委书记+小区(网格)党支部书记+N个驻区单位”的“4+N”治理体系,着力破解社区治理中条块分割、力量分散、治理低效等问题。健全区域党委工作机制,细化明确11项具体工作职责,建立“季度协商+特事特议”联席会议制度,用好“三张清单”工作机制,推动社区与驻区单位、包联单位组织融合、资源整合、利益聚合,构建社区区域化党建格局。
凝聚“党员先锋线”,激发治理红色动能。深入开展“两长两员”(即楼栋长、党小组长、网格员、“双报到”党员)进楼栋活动,把党的政治优势、组织优势转化为治理效能,推动治理工作重心和工作力量向小区下沉、向楼栋延伸,激活社区治理“红色细胞”。采取“定网格、定楼栋、定责任”的方式,全覆盖选配楼栋长428人、党小组长96人、网格员90人、“双报到”党员1946人,充分的发挥“两长两员”群众工作优势,推动“两长两员”在政策宣传、矛盾调解、隐患排查等方面发挥作用,引导在职党员结合自己职业特点、个人特长等,主动认领社区服务事项,切实把居民“急难愁盼”解决在家门口,把社区服务送到家门口。
建立“居民自治线”,增强社区共治活力。创新“业委会+管委会”分区共治模式,社区党组织牵头,逐级实名制公投选好业委会,鼓励小区党支部、业主委员会、物业企业合乎条件的成员按照法定程序相互进入、交叉任职,优化“业主-楼栋长-片区管委会-小区业委会”治理体系。采取“双向选择”公开招投标方式,通过实地暗访、现场打分、设置“红色物业”“标杆物业”加分项,选好聘好物业企业。搭建“小区党支部、业主委员会、物业企业”联席会议平台,对小区重大事项共同商议,形成民主提事、民主议事和民主决事“三方”联治格局。
穿起“志愿连心线”,多元服务温暖人心。社区党组织牵头,引导党员、退伍军人、老干部、热心居民组建党员服务队、邻里帮帮团等5支志愿队伍,创新“积分制”管理模式,细化明确志愿积分标准,形成“参与−积分-激励-参与”的良性循环,让志愿者的奉献得到“回音”。志愿服务队伍主动对接居民“小微服务”“微心愿”,定期开展“敲门行动”,常态化开展环境整改治理、纠纷调解、爱心助学、敬老助残等志愿服务,围绕重要节日节点开展形式多样“送服务”“暖荔行动”,切实解决居民烦心事、揪心事,助力构建家庭结伴、邻里结情、社区结缘的邻里关系。
畅通“民情直通线”,精准发力提升质效。建立“线上+线下”双线联动模式,全覆盖组建小区“当家人”微信群,动态收集居民诉求与建议,畅通民意表达渠道。广泛推行“龙门议事”自治机制,按照“说、议、干、评、晒”程序,对老旧小区改造工作、小区“分区封闭管理”“邻里公约”等事项做协商讨论,及时解决居民实际困难,架起社区与居民之间的“连心桥”。创新“三张桌子”工作法,通过“一张桌子听民声、一张桌子解民忧、一张桌子收民情”,广泛收集居民意见建议,及时回应居民诉求。
延伸“民生服务线”,服务群众“零距离”。按照“办公面积最小化,服务场所最大化”的原则,全面打造亲民、开放、互动“一站式”社区政务服务平台,整合水电气代缴、家政预约等服务,实行“一窗受理、集成服务”模式,建立社区24小时应急响应机制,实现便民服务“零距离”。重点围绕“一老一小”群体,整合阵地资源,盘活社区闲置资源,引入教育、医疗及各类人才、社会组织、群团服务进驻,因地制宜打造“荔城•邻里汇”共享空间、“红立方”党群服务之家、社区幸福食堂、儿童托育中心等,为辖区老人和儿童提供助餐、托育托管、图书阅览等便民服务,有效提升居民幸福感和获得感。
树立“文明新风线”,营造向善向上氛围。依托“荔城道德讲堂”开展社会主义核心价值观、家风家训等宣讲宣传。建立居民公约“红黑榜”,先后评定小区治理模范户950余户,积极开展“道德模范”“身边好人”评选,通过示范引领、模范带动,涵养守望相助、崇德向善的新风尚。利用端午、中秋、元宵等传统节日组织居民开展包粽子、搓汤圆等活动,开展业委会履职评议,形成和谐共治的小区氛围。利用老旧小区改造等契机,充分挖掘小区(片区)历史背景,将小区本土历史背景和文化、红色文化,植入小区改造中,唤起居民共同记忆,实现传承历史背景和文化和改善人居环境相配合,提升居民的文化认同感以及归属感。(完)
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